渭南市生态环境局
行政处罚决定书
陕E环罚〔2024〕40号
当事人名称或姓名：西安诺邦农业化工有限公司渭南分公司
社会信用代码：91610594MA6Y75RP7A
地址：渭南市高新区香山大道
法定代表人（负责人）：马恩祖
根据2024年6月17日“12345”投诉平台反馈，高新区北区阳曲街道办小霍村官西组村民反映“西安诺邦农业化工有限公司租用陕西新材料有限公司厂房，每天加工硝铵，用于生产农药及化肥，飘散出严重刺鼻异味，严重影响附近村民正常生活”。2024年6月19日，我局执法人员对你公司进行排查发现：你公司租赁陕西爱农作物营养科技有限公司年产6万吨复合肥生产线技术改造升级工程项目未进行竣工环境保护验收；已投入生产。
以上事实主要证据有：
1.2024年6月19日由执法人员黄琦,蒋宇制作的《渭南市生态环境局现场检查（勘察）笔录》；
2.2024年6月19日由执法人员黄琦拍摄的现场照片；
3.2024年6月19日由执法人员黄琦,蒋宇作的《渭南市生态环境局调查询问笔录》；
4.2024年6月24日由执法人员黄琦,秦娟作的《渭南市生态环境局调查询问笔录》；
5.2024年6月19日由执法人员黄琦,蒋宇调取的你公司营业执照（证明违法主体为西安诺邦农业化工有限公司渭南分公司）。
6.执法人员执法证件（证明检查时执法人员的执法资格符合法律规定，其所收集提供的文书、证据具有合法性）。
以上六项证明你公司租赁陕西爱农作物营养科技有限公司年产6万吨复合肥生产线技术改造升级工程项目未进行竣工环境保护验收；已投入生产的违法事实。
你公司上述行为涉嫌违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条的规定（编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用）。
我局于2024年8月2日《渭南市生态环境局行政处罚事先告知书》（陕E环罚告字〔2024〕38号）告知你公司陈述申辩权，你公司未在规定时间内向我局提出陈述申辩和听证申请。
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定（违反本条例规定需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭）。
结合《生态环境行政处罚自由裁量权基准》第一类，违法行为7，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或使用的，环评文件类别：报告表项目，违法事实：污染防治设施已建成未经验收或验收不合格，主体工程投入生产或者使，整改情况：限期内改正,处罚幅度:建设单位:20-30万元,责任人:5-7万元的规定。我局决定对你公司处以下行政处罚：
对你公司违法行为罚款贰拾万元整，对法定代表人马恩祖罚款伍万元整，合计罚款贰拾伍万元整。
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于收到本处罚决定之日起15日内，持我局开具的《陕西省政府非税收电子缴款通知书》上携带的缴款码。通过代理银行将应缴款项缴入陕西省非税收入待解缴科目账户。
逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向渭南市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向临渭区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请临渭区人民法院强制执行。
渭南市生态环境局
2024年8月9日
